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昆明市工業園區:實施三年行動計劃 培育七大重點產業

來源: 時間:2019/3/12


        園區是產業聚集發展的重要載體,是經濟發展的重要支撐。市工信局對本報披露的信息顯示,2018年,全市工業園區實現主營業務收入8158億元,完成規模以上工業增加值928.6億元,同比增長13.6%,占全市規模以上工業增加值的83.4%。
        但由于各園區主導產業不明顯、體制機制不夠順暢、固定資產投資增速下滑、招商引資成效不明顯,經濟建設主戰場作用未有效發揮等矛盾也日益突出。以高新區、經開區為例,2018年,這兩個國家級園區固定資產投資均為負增長,規模以上工業產值增速也低于全市平均水平,主戰場作用體現并不明顯。
        市委經濟工作會指出,要以更實舉措推進園區開發建設,推動滇中新區突破發展,推動開發(度假)區提速發展。圍繞市委經濟工作會提出的具體目標,全市工信系統將如何發力?記者對此進行了采訪。
        “3145”產業目標切實可行
        說到園區發展,不得不提今年1月份印發的《昆明市促進開發區及工業園區改革和創新發展實施意見》(下稱《實施意見》)。這份意見明確,積極壯大園區主導產業,培育打造“3145”產業集群,即形成一個1000億級新能源汽車及智能制造裝備產業集群,一個1000億級清潔載能產業集群,一個1000億級化工產業集群,一個500億級電子信息產業集群,一個500億級生物醫藥產業集群,一個500億級綠色食品產業集群,一個500億級新材料產業集群,主導產業集聚度超過80%,園區規模以上工業增加值占地區規模以上工業增加值比重超過85%以上。
        “‘3145’產業集群提出的7個重點產業與昆明市‘十三五’規劃進行了銜接,并與省政府近期出臺的有色金屬、化學工業調結構轉方式增效益的政策文件相吻合,發展目標切實可行。”市工信局總工程師陽書文說,《實施意見》在草擬過程中充分征求了各縣(市)區、開發(度假)區意見,梳理了重點支撐項目,并與省工信廳進行對接,爭取到對昆明發展水電鋁材、硅材及鋰材的支持。
        目前,安寧工業園區石化產業已達到600億元以上規模;楊林經開區北汽昆明新能源、東風云汽、江鈴新能源3個新能源汽車項目順利推進,新能源汽車總產能將達到30萬輛;昆明經開區云內動力打造的高速車用柴油機生產基地成為昆明先進裝備制造業的一張名片,D19發動機(歐V版)出口英國,乘用車柴油機成功進入歐洲市場;富民工業園區克林輕工是國內最大的制糖機械制造及成套設備出口企業,客戶遍布亞洲、非洲和南美洲。
        陽書文介紹,在生物醫藥領域,昆明擁有云南白藥、滇虹藥業、華大基因等近200家國內知名企業,吸引了德國拜耳藥業等跨國藥企投資,產業規模占全省總量的近一半,云藥產業集群成為首批“國家創新型生物產業集群試點”;在新材料領域,聚集了一批以云南貴金屬集團、云南錫業集團、中國銅業集團、云南鍺業等為代表的新材料骨干企業,昆明稀貴金屬產品技術水平國內領先,廣泛應用于航天、航空、國防、軍工、信息、新能源等高科技領域,在全國乃至國外都具有較大影響力,“3145”產業集群具備產業基礎。
        集中資源打造一批大企業集團
        針對市委經濟工作會提出的具體要求,市工信局正推動實施工業園區高質量發展三年行動計劃,開展園區規劃提升、空間整合提升、效益提升、基礎設施提升、管理機制提升等七大重點行動,為園區這一重要引擎換強芯、添燃料,推動全市工業經濟高質量快速發展。
        “我們將組織實施龍頭企業領航三年行動計劃,根據優勢資源、確定主導產業、培養龍頭企業、生產拳頭產品,結合‘3145’重點產業培育,從每個產業中優選20戶龍頭企業進行重點培育扶持,對培育對象在政策資源、要素保障、獎勵力度等方面加大傾斜,集中資源打造一批大企業集團。”陽書文表示,在培育大企業集團的同時,還將夯實中小企業“底盤石”作用。實施中小企業培育行動,篩選100戶以上成長性好、產值在500萬元-2000萬元之間的企業作為“小升規”重點培育對象,盡快培育成規模以上企業;對產品有市場、有訂單、生產經營出現暫時性困難的企業,一企一策精準幫扶,切實降低工業企業停減產面;實施“個轉企、小升規、規改股、股上市”行動,形成上市培育梯隊,推動形成“頂天立地”大企業、“鋪天蓋地”中小企業相得益彰的發展局面。
        此外,還將加快園區管理“去行政化”,推動園區管理從政府主導向市場化、公司化轉變,支持滇中新區、高新區、經開區整合區位相鄰、產業相近的省級園區;鼓勵支持園區打破身份界限,建立干部能上能下、能進能出的用人機制,實行靈活的績效工資制度,強化以績效定待遇的導向;切實增強“不進則退,小進慢進也是退”的緊迫感和危機感,努力構建以新興產業為先導、傳統產業為支柱、生產性服務業與制造業協調發展的現代工業新體系。(記者 殷雷)
        昆明高新區抓實體興產業
        日前,昆明高新區召開2019年工作會,全面總結高新區2018年工作,安排部署2019年工作。跟往年不一樣的是,今年昆明高新區用兩天時間連續召開了經濟工作會和黨建工作會,堅持黨管一切原則,確立以黨的建設引領經濟高質量發展的主基調。
2018年,昆明高新區經濟平穩發展,社會事業長足進步。完成一般預算收入25.56億元,增長11.72%。主營業務收入2146億元。開展體制機制創新,營造良好的創新創業生態。審議通過改革方案或辦法23個。創新型產業用地(M4)管理制度通過市政府審核實施。“2.5審批”和“容缺后補”經驗在全市推廣。企業開業、變更、注銷實現全程電子化,實施相對集中審批、“證照分離”改革試點,開展“最多跑一次”審批服務,營商環境得到優化改善。新增各類市場主體3266戶。
        引進市外到位內資135億元,實際利用外資1.01億美元。引進華派生物“動物疫苗生產基地”、廣東高尚“昆明高尚正電子藥物生產基地”、清華海峽“健康科技小鎮”、廣州伊爾美“化妝品生產基地”“云硅智谷科技小鎮”、云南省戎合投資“軍民融合發展平臺”等一批新項目。
        重大項目建設穩步推進。昆明中藥廠“中藥現代化提產擴能(二期)”、云南生物制藥“生物制藥產業基地(二期)”等項目開工。云南中環金澤“環保產業基地(一期)”、可口可樂新廠、宇培昆明“電商物流園”、中國醫學科學院醫學生物學研究所“昆明疫苗基地(二期)”等項目竣工。
        多年來,昆明高新區均把產業化發展放在重要位置,2019年,做強園區特色產業集群仍將是園區發展重點。高新區將緊緊圍繞中國昆明大健康產業示范區的總體部署,將發展生物醫藥大健康產業放在首位,著力抓好“云藥特色產業集群”,提速發展新型疫苗等生物制藥產品,大力發展基因檢測和細胞治療,積極支持抗腫瘤藥物,心血管病藥物以及糖尿病、老年癡呆檢測試劑等研制開發;建設“馬金鋪片區大健康產品制造中心”,培育梁王山現代農業公園品牌,大力提升生物醫藥發展質量。
        轉型發展金屬新材料產業。著力支持存量企業開展技術研發、更新改造、產品換代,實現提質增效,以催化功能材料、信息功能材料、特種功能材料為發展重點,壯大一批規模效應好、創新能力強、發展潛力大的龍頭企業,逐步彌補金屬新材料產業貢獻下滑的缺口。
        加快發展新興產業。關注數字經濟發展態勢,創造條件集結引領科技前沿的新興產業,挖掘新的經濟增長點。大力培育智能圖像處理、智能裝備、軟件開發、衛星技術應用、電子商務等新興產業。吸納和培育一批有高新特色的文創企業。支持高新保稅庫發揮好外向型經濟的平臺作用。(記者 郭曼)
        昆明經開區著力培育創新產業集群
        昆明經開區管委會主任李河流說:“科技創新是經開區建設成為昆明高質量跨越發展引領區的三個支撐之一。”根據日前昆明經開區公布的2019年地方財政預算報告,今年經開區將繼續保持財政對科技投入的力度,預算安排資金為3.1億元。同時,在年度經濟工作會上明確提出,全年要力爭高新技術企業數量達165家,市級以上科技研發平臺達100個,實現高新技術企業產值占規模以上工業產值比例超過40%。
        近年來,科技創新已經成為推動經開區快速發展的核心。2018年,在商務部公布的對全國219家國家級經濟技術開發區綜合發展水平的考核評價中,昆明經開區科技創新成果突出,處于全國領先水平(考核評價指標采用2017年數據),在全國的排名也較上一年度上升了6位,排名第34位。
        數據顯示,2017年,昆明經開區已有高新技術企業133家,省級以上技術研發平臺66個,全區社會研究與發展(R&D)經費約11億元,當年科技投入資金累計支出為1.6億元,科技投入占全區地方公共財政預算支出比重為5.34%。2018年,經開區更加強化科技創新,財政投入資金為3.2億元,占一般公共預算支出比重上升到了11.77%,全區社會研究與發展(R&D)經費為11.6億元。
        在年度經濟工作會議上,經開區特別表彰獎勵了“研發投入十強企業”。其中,昆明昆船物流信息產業有限公司現已是國內自動化物流裝備行業中領先的解決方案提供商,其產品已覆蓋京東、網易等大型電商企業,同時與揚子江藥業等多家省內外知名醫藥企業共同開展智能化制造項目。昆明昆船物流信息產業有限公司總工程師辦公室負責人陸震介紹,近年來,公司的研發投入均保持每年10%的增速。昆明嘉和科技股份有限公司多年來一直致力于國產工業特泵替代進口產品,2015年至2017年,公司平均研發投入占銷售收入的比重超過10%,累計投入超過5000萬元。近3年,其自主研發的產品替代
        進口產品的銷售收入超過36億元。
        今年,經開區在繼續保持財政對科技投入力度的同時,更加注重引導和鼓勵企業加大研發投入。確保全區年財政科技支出達3.1億元以上,實現全區社會研究與發展(R&D)投入達到13.03億元。引導區內生產力促進中心、重點實驗室、企業技術中心等研發平臺向專業化和特色化方向發展,市級以上科技研發平臺達100個,形成創新產業集群。(記者 吳潔)
安寧工業園區構建產業生態循環鏈
        云南省10強工業園區、中國石油化工(安寧)工業園區、云南首個千億元省級工業園區……這份亮眼的成績單背后,離不開安寧工業園區全體干部職工一年來聚焦石化化工、新材料、裝備制造三大產業精準招商、推進產業集聚化發展的辛勤努力。
2018年,安寧工業園區工業總產值、工業主營業務收入、工業利稅總額等經濟指標高速增長,創歷史新高,全年實現主營業務收入超千億元目標。園區規模以上工業企業戶數達到36家,規模以上工業企業總產值918.31億元,同比增長93.6%;規模以上工業企業主營業務收入1073.06億元,同比增長95.2%;規模以上工業利稅總額237億元,同比增長226.22%。
        “經過多年努力,園區的千億夢已經實現。不僅如此,園區還獲得一張國家級的名片——中國石油化工(安寧)工業園區,填補了云南沒有化工園區的空白。”在安寧工業園區管委會主任田建宏看來,經過多年的發展,安寧工業園區已經基本實現了千億元園區及國家級園區的目標,為下一步申報國家級高新區打下了堅實基礎。
        招商引資是一個產業園區發展的生命線。安寧工業園區顯然深諳此道。2018年以來,園區聚焦石化化工、新材料、裝備制造三大產業精準招商,引進了武鋼轉型搬遷、福建友誼綠色包裝、粵商產業園等多個投資數十億元的項目,為園區產業發展提供了強勁的后續力量。
         此外,園區進一步推進產業集聚化發展,圍繞石化化工、新材料、裝備制造三大產業精準施力,產業建設穩步推進。按照“整體打包、片區開發、逐步推進”的開發模式,通過融資建設等方式,大力推進水電路氣等基礎設施建設,不斷提升園區承載力。
        “在現有的產業基礎上,園區將把升級國家級高新區作為工作重心,不斷提高園區管理水平,提升園區服務效能,逐步構建起與產業快速發展相配套的園區平臺。”田建宏表示,今年基礎設施建設將投入至少5億元,進一步提升石化循環產業園、新材料產業園、鋼鐵裝備制造產業園三個專業園區承載能力。
        按照產業格局,安寧工業園區黨工委、管委會班子成員分別抓一個產業的招商工作,中層干部按照分管體系跟進落實招商項目,招商引資服務中心作為具體承辦部門,對招商引資項目實行一條龍服務。目前,園區已建立石化化工、新材料、裝備制造招商部,引入專業人才,建立專業招商格局,針對各產業實施定向招商、專業招商。同時,圍繞石化化工、新材料、裝備制造產業,發揮龍頭企業的聚集作用,在產業鏈上做精做細,全力引進國際國內行業骨干企業,打造產業集群,構建產業生態循環鏈。
來源:昆明日報 
 

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